住房城鄉建設部 國家文物局關于組織申報第八批中國歷史文化名鎮名村的通知

建科〔2023〕50號

各省、自治區住房城鄉建設廳、文物局，直轄市住房城鄉建設（管）委、規劃和自然資源委（局）、文物局，新疆生產建設兵團住房城鄉建設局、文物局：

為弘揚傳統民族文化，保護鎮（村）的傳統格局和歷史風貌，促進優秀傳統建筑藝術的傳承和延續，根據《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，住房城鄉建設部、國家文物局決定開展第八批中國歷史文化名鎮名村的申報認定工作?，F將相關工作通知如下：

一、申報對象

申報第八批中國歷史文化名鎮名村，應為已經省級人民政府及新疆生產建設兵團批準公布的省級歷史文化名鎮名村，并符合下列條件：

（一）保存文物特別豐富，歷史建筑集中成片，保留著傳統格局和歷史風貌

1.歷史文化名鎮現存文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物及歷史建筑總建筑面積不小于5000平方米；歷史文化名村現存文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物及歷史建筑總建筑面積不小于2500平方米。

2.傳統格局基本完整，且構成鎮（村）格局和歷史風貌的街巷、環境要素是歷史遺存原物，保存文物豐富或歷史建筑集中成片。

（二）具有下列歷史文化價值之一

1.對推動全國或某一地區的經濟社會發展起過重要作用，具有全國或地區范圍的影響；或系當地水陸交通中心，且為聞名遐邇的客流、貨流、物流集散地。

2.能夠體現鎮（村）古代悠久歷史、近現代變革發展、中國共產黨誕生與發展、新中國建設發展、改革開放偉大進程等特定歷史時期的建設成就。

3.與歷史名人和重大歷史事件、重大工程相關。

4.鎮（村）選址、空間格局、肌理風貌、建筑技藝、農耕景觀等體現傳統文化、民族特色、地域特征、時代風格或延續特定的農耕生產方式。

5.保留有豐富的非物質文化遺產，保持傳統生活延續性，承載歷史記憶和情感。

（三）具有完善的保護管理機制

1.編制并有效實施歷史文化名鎮名村保護規劃。

2.保護管理主管部門明確，職責清晰，人員穩定，并有相應的專業管理人員。

3.保障經費投入，將保護資金列入本級財政預算。

4.建立對保護工作實施監督、意見反饋的公眾參與機制。

（四）其他要求

近3年未發生大拆大建、拆真建假、破壞保護對象等致使鎮（村）歷史文化價值受到嚴重影響的事件，未發生重大文物安全事故和重大文物違法事件。

二、申報程序

（一）縣級申請。按照“嚴謹、客觀、規范”的原則，由申報地所在縣級住房城鄉建設（規劃）主管部門會同文物主管部門組織編制申報材料。申報材料要準確、真實，經縣級人民政府同意后，報省級住房城鄉建設（規劃）主管部門和省級文物主管部門。

（二）省級初審。各省級住房城鄉建設（規劃）主管部門會同文物主管部門組織專家進行初審，并于2023年9月28日前，將符合中國歷史文化名鎮名村要求的推薦名單報住房城鄉建設部、國家文物局。

（三）專家評審。住房城鄉建設部會同國家文物局組建專家組，對各地上報的材料進行評議，結合實地抽查，從中遴選出符合條件的鎮（村），提出專家評議意見。

（四）確定名單。住房城鄉建設部會同國家文物局對專家評議意見進行審定，確定中國歷史文化名鎮名村建議名單。經向社會公示后，由住房城鄉建設部、國家文物局正式公布。

三、申報材料

請各省級住房城鄉建設（規劃）主管部門于2023年9月28日前，在中國歷史文化名鎮名村申報信息平臺錄入并上傳本地區歷史文化名鎮名村電子版申報材料（不需另行報送紙質材料）。申報材料包括以下內容：

（一）申請報告。概述擬推薦鎮（村）的地理位置、環境條件、村鎮規模、民族構成、文化傳統、水陸交通、社會經濟和建設等狀況，并著重說明其傳統建筑（群）及其環境的歷史沿革、原狀保存情況、現狀規模、空間分布、價值特色以及現存建筑的實際建造年代等情況。

（二）經省級人民政府及新疆生產建設兵團批準或省級住房城鄉建設（規劃）主管部門組織審查的名鎮名村保護規劃。

（三）省級歷史文化名鎮名村證明文件。

（四）相關申報表格。包括《中國歷史文化名鎮名村申報表》《中國歷史文化名鎮名村自評表》和《中國歷史文化名鎮名村基礎數據表》（見附件1、2、3）。

（五）名鎮名村保護利用相關制度文件。包括對名鎮名村原貌保存、修繕利用、環境整治等方面所制定的規章制度及具體辦法。

（六）相關圖片及電子幻燈片資料。能反映名鎮名村傳統建筑群風貌的，與《中國歷史文化名鎮名村自評表》有對應關系的照片（標注照片名稱）、電子幻燈片等。電子幻燈片包括以下內容：

1.名鎮名村概況及歷史沿革簡介。

2.歷史文化特色簡介。

3.歷史文化資源和特色風貌簡介。

4.名鎮名村保護規劃簡介。

5.名鎮名村保護措施簡介。

四、有關要求

請各地組織做好中國歷史文化名鎮名村申報工作，同時對尚未深入開展歷史文化名鎮名村普查認定的縣（市、區、旗），要注重發揮大專院校、科研設計單位、社會團體及專家學者等社會各方面力量開展調查工作，確保申報的鎮（村）具有保護價值。

聯系人及電話：

住房城鄉建設部建筑節能與科技司 付彬、胡敏  010-58933769  58933834

國家文物局文物古跡司 詹德華、姚丞  010-56792073  56792085

附件1：中國歷史文化名鎮名村申報表

附件2：中國歷史文化名鎮名村自評表

附件3：中國歷史文化名鎮名村基礎數據表

住房城鄉建設部 國家文物局

2023年7月29日